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伟德betvictor|官网挂钩帮扶软弱涣散村党支部整顿工作情况汇报
2014-09-23

市委组织部、市委实践办:

        根据中共龙岩市委组织部、市委实践办《关于进一步做好挂钩帮扶软弱涣散村党支部整顿工作的通知》(岩委组通〔2014〕48号)精神,按照总体部署,我司挂钩帮扶漳平市吾祠乡吾祠村。为进一步增强挂钩帮扶村的凝聚力和战斗力,我司以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,结合实际制定帮扶工作方案,对吾祠村党支部进行整顿帮扶,取得了明显成效,现将有关情况汇报如下:

        一、吾祠村基本概况

        吾祠村位于吾祠乡政府所在地,全村辖上吾祠、下吾祠、后隔洋、前村洋、山丰五个自然村,7个村民小组,总住户为212户,总人口为637人,土地总面积22004亩,其中耕地面积684亩,林地面积16643亩,主要种植杉木、松木、油茶、毛竹等,现有毛竹林3000亩,油茶252亩。2013年人均年收入约6861元,现人均年收入低于3000元的农户有20户69人,其中低保户11户38人。现有党员25名,其中女性党员5名,预备党员2名,外出党员7名,入党积极分子2名,党员平均年龄44岁,现有支委会成员3名,下设民事代办党员5名。

        二、驻村工作存在困难与问题

        在驻村工作中,发现存在问题较多,如村道路交通,村庄基础设施,产业发展,人饮工程等。主要存在的问题,村集体收入低,其次群众在种植产业与养殖产业方面,群众思想观念落后,没有科学规范管理,导致生产效益低。

        1、村集体收入概况

        由于分田到户和林权改革等政策的落实,村集体可支配的资源资产几乎没有,村集体经济收入没有来源。加上近年来矿业不景气,原有挂靠的吾祠煤矿、吾祠联办煤矿等企业基本停业,村集体经济没有固定收入,历史债务不但没有清偿,反而逐年增加,基本处于“空壳村”状态。长期以来仅靠上级下拨的转移支付资金(每年7000元)维持运转,集体经济薄弱,公共资金的严重不足造成一些福利事业、公共设施等事业难以为继,也给村干部开展工作带来困难。

        2、基础设施概况

        在“五通”的基础设施中,通水通路还存在着困难。吾祠村地处边远山区,辖内五个自然村分布比较分散,吾祠至下吾祠自然村道路仍然为机耕道土路,一到下雨天根本无法通行。水利设施严重老化,近几年受小山洪、强降雨的侵袭,多条农田灌溉水渠被冲毁,这些基础设施的不完善,严重影响了农民生产生活。在吾祠村上吾祠自然村,群众安全用水还有存在着困难。

        3、种植养殖概况

        吾祠自然条件相对艰苦,耕地作业面积不成规模,不适合推广大型农业机械,发展现代农业存在较多的制约。

        在种植方面,吾祠村因地理位置海拔高,气候条件温差较大。田地基本为山垅田,且田面积小,上下田之间高度颇高。所以在种植产业成规模化是较为困难。大部分田地种植稻谷外,均无特色农产品种植。目前,吾祠村部分个体主导产业是棚户种植木耳。松木加工制成木头屑,作为木耳的“土壤”。采取破坏生态产生经济效益,是不能成为长远发展的主导产业。相对吾祠村的毛竹林是可作为长远发展的绿色产业,但毛竹生产仍处于粗放式经营水平,没有形成支柱产业(其主要原因竹民投入管理的资金负担大,没有相对的政策补助,从而导致毛竹经济效益化薄弱)再加群众信息比较闭塞,思想比较保守,创业意识不强,造成增收渠道单一,目前个体户经济主要靠种植和打零工为主,没有找到好的发展路子,农民收入普遍微薄。

        在养殖产业方面,目前两户养殖牛蛙家庭农场(养殖规模约200万只,田地作为养殖场)和一户饲养羊家庭农场(饲养规模85头)在养殖方面,还处于探索,累积经验阶段,缺少规范学习与科学规范管理。

        三、挂钩帮扶工作开展情况

        漳平市吾祠乡吾祠村党支部是由龙岩市委组织部周春盛副部长和伟德betvictor|官网张小斌董事长共同亲自挂钩的单位,既是“三联三促”活动联系挂钩村,又是第四批市派驻村任职驻点村。自2014年4月份龙岩城发集团选派年轻干部沈文城同志担任驻村第一书记以来,市委组织部、城发集团领导都非常关心驻村工作与当地民生问题,多次走访吾祠村群众家户,召开座谈会,实地解决遇到的困难和问题,并就挂钩帮扶工作的顺利开展出谋划策,督促指导。

  • 在村基础设施中,着力改善民生。

         一是通过标准化农田配套建设和交通局危桥改造建设项目,通过挂钩单位伟德betvictor|官网帮扶资金10万元,争取年底完成前村洋至下吾祠2.5公里的自然村道水泥路面硬化工程。二是通过财政“一事一议”奖补项目,完成全村亮灯工程,解决群众生产生活夜间出行难的问题。三是通过绿色乡村建设项目和市乡财政拨补形式,建设吾祠农民休闲公园,为农民提供休闲场所,为村民提供锻炼养生的优美环境。四是通过争取水利项资金,完成上吾祠、下吾祠、山丰3个自然村的人饮工程,解决群众安全用水问题。六是完成吾祠本点的污水处理系统工程,逐步改变村容村貌,为群众提供舒适的生活环境。

  • 着力拓宽农民增收渠道。

        一是挖掘毛竹效益潜力。目前已组织有积极性的林农到周边科学管理毛竹种植大户进行实地参观考察,拓宽视野、转变观念。聘请专家进行现场指导,提高科学经营水平。在上吾祠自然村建立100亩毛竹丰产林示范点,示范带动竹林的整体经营水平。二是引导发展培育特种养殖业。利用吾祠水质较好和农田分散的优势,以仙峰家庭农场为龙头,引进美国牛蛙养殖小牧,先行先试,以点带面,力争拓展新的产业,已组织仙峰家庭农场养殖户到优秀科学的养殖大户实地考察学习。三是确定一批示范户,重点培育发展林下养羊、蜜蜂、山鸡养殖等项目,带动群众发展多元化、生态型、立体式增收项目。

        三、因地制宜、科学规划。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民生”的要求,坚持因地制宜,以人为本,突出特色,注重实效,进行科学规划,注重发挥群众的主体作用,分步实施,整体推进。对吾祠新村建设作了初步规划,将规划图进行公示,描绘远景,明确目标,引导群众有序开发建设,努力创建一个优美的宜居环境。

  • 帮扶党员创业,带动村民脱贫致富。

        采取“党费为主、财政支持、党员捐赠、社会资助”的办法,多渠道筹集吾祠村党员创业扶助资金,主要为党员在本地创业提供资金帮助。参照银行借款管理办法进行管理,要求是60周岁以下,身体健康的本村党员提出申请,有3名党员提供担保,其中之一必须是支委或党员代办员,额度为3000-30000元,期限不超过1年,利息为农村信用社借款利率的三分之一,产业符合规定要求。基金利息所得主要用于对党员的慰问、生活救助、技能培训和奖励。通过这一举措,让基层党员干部充分感受到党组织的温暖,增强党员的自豪感,进一步增强党组织的吸引力、凝聚力和感召力。

                      

                        

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                                  2014年9月23 日         

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