• 伟德betvictor官网
    站内搜索
    您当前所在位置:首页 > 伟德betvictor官网 > 纪检监察
    龙岩城发集团2017年纪检监察工作总结及2018年工作思路
    2018-03-08

    2017年,龙岩城发集团纪检监察工作在市国资委纪检组和集团党委的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届五中、六中、七中全会、党的十九大、习总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市纪委全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,履职尽责、勇于担当,紧紧围绕中心工作,聚焦监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神和市委2号文件精神,驰而不息推动党风廉政建设和反腐败工作深入有序开展,努力打造“廉洁城发”品牌,为集团各项事业健康持续发展提供坚强的纪律保障。现将一年来的工作总结如下:

    一、主要工作

    党的十九大开启了全面从严治党巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的新征程,集团纪委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把突出“七重”始终贯穿于监督执纪问责的全过程,从而推动全面从严治党向基层延伸,落细落小落实。

    (一)谋划思路重落实。为使2017年集团纪检监察工作有序开展,取得实效。集团纪委、监察室积极协助党委把党风廉政建设和反腐败工作列入集团重要议事日程,坚持与集团改革发展和生产经营同部署、同落实、同检查、同考核。年初,在充分讨论的基础上,结合集团实际,制定下发了《2017年党风廉政建设和反腐败工作意见》,明确了工作任务和目标。同时狠抓责任分解,将党风廉政责任进行了层层分解,层层签订责任书,明确责任分工,细化责任内容、量化责任标准、硬化责任追究,形成敢抓敢管、严抓严管的局面。狠抓责任考核,严格检查考核责任制落实情况,今年4月下旬,由集团领导带队,采用交叉检查的方式,对各所属企业2016年度全面从严治党主体责任落实情况进行检查。检查围绕“五抓五看”要求,通过实地查看会议记录、相关资料、查阅账册、现场检查办公用房是否超标等多种形式,结合应收债权清理清收及巡察、审计发现问题整改情况、中央八项规定检查发现问题整改情况等一一对照检查。8月14日至22日,集团又组织开展整改情况“回头看”,并就检查情况专门下发了通报,指出问题,提出建议,有力地推动“两个责任”向基层延伸落实。

    转变方式重教育。按照集团“智城之上、惠发于民”的核心理念,突出重点,创新方式,深入开展“红土清风·廉洁城发”宣传教育活动,增强干部职工廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

    一是创新联动教育机制。集团工程建设项目点多面广,工程管理人员多而杂,难以管理。为防止项目建设成为腐败的温床、工地孕育腐败细胞的危险,集团纪委创新廉洁教育机制,2月下旬,层层组织召开工程项目廉政工作座谈会,了解各项目党风廉政建设工作和廉洁从业规定的执行情况,帮助解决思想、作风和工作方面存在的问题,对苗头性、不良倾向性问题及对容易发生问题的重要岗位、关键环节进行提醒和警示,形成集团、所属企业、项目部、施工参建单位、班组共同参与的五级联动宣传教育互动机制,实现工程建设推进到哪里,廉政教育就跟进到哪里,时刻提醒项目管理人员廉洁从业。同时集团纪委还结合集团安全月生产检查,开展了项目党风廉政建设工作检查。通过与工程管理人员、施工监理人员谈话、聊天,重点了解各项目部开展党风廉政建设和反腐败工作采取了哪些措施,做了哪些工作,及时掌握项目管理人员工作作风、有无违法违纪行为等情况,做到一次集中检查,多个专项内容,既能集中力量发现问题又避免反复检查影响企业发展,真正为企业“减负”。

    二是拓展廉政宣传载体。结合“两学一做”学习教育,创新廉政宣传载体,4月21日,集团举办了主题为“树清廉家风,立崇廉家规”的道德讲堂;5月21日,所属四家企业联合组织全体员工前往上杭客家族谱馆与中央苏区廉政建设史主题展览馆开展以“树清廉家风,立崇廉家规”为主题的实地教育学习。通过系列活动旨在通过对于家风家训的重视,积极贯彻习近平总书记关于家庭建设、家风建设的系列重要讲话精神,引导企业员工加强以家风建设助力作风涵养,以家庭和睦引领社会和谐的责任担当。 7月1日组织集团系统内全体党员、入党积极分子共计50余人赴东山参观谷文昌纪念馆活动。在谷文昌雕像前,大家重温了入党誓词,牢记作为一名共产党员要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,要扎实推进作风建设,加强学习、修身养德、勇于担当、讲求实效,形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态,展示了城发人应有的风采。

    三是加强廉政教育警示。集团纪委组织开展以集团内部发生的违纪违法案件为反面教材的警示教育活动,用身边人、身边事的案例分析,汲取教训,警钟长鸣。坚持把警示教育作为加强廉洁教育的重要形式和有效补充,通过不定期通报上级纪委查处的违规违纪违法案例、参观反腐倡廉警示教育基地、组织人员到法院旁听,以案明纪、以案促学等,有力夯实党员干部的反腐倡廉防线。在注重反面教材警示教育的同时,集团纪委更加提倡正面引导,传播正能量。采取个人自学和集中学习相结合,组织全体纪检监察干部重点学习习近平总书记“7·26”重要讲话精神,学习赵乐际同志在十九届中央纪委常委会第一次会议上的讲话精神,学习刘学新同志在省纪委半年工作会上关于“五抓五重”的讲话精神,还组织干部职工观看电教片《榜样》、《廖俊波》、《将改革进行到底》、《巡视利剑》,电影《冲锋号》、《没有共产党就没有新中国》,提高广大干部职工的认识,进一步明确总体要求、重点任务、方法步骤以及要达到的工作目标,通过学思践悟,强化“四个意识”,坚定“四个自信”。

    (三)完善制度重预防。加强制度建设,对纪检监察工作原有的制度进行梳理完善。今年以来,陆续出台了《伟德betvictor|官网督查督办工作试行办法》、《伟德betvictor|官网党风廉政谈话制度》、《伟德betvictor|官网纪检监察信访举报件管理暂行规定》、《伟德betvictor|官网企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法》等制度,并召集力量、集中智慧组织编印了《伟德betvictor|官网纪检监察工作手册》,作为纪检监察工作的工具书,实用、操作性强。同时为进一步加强纪检监察相关材料报送的工作力度,全面提高纪检监察工作质量和水平,集团纪委于5月18日专门下发通知,把材料报送工作纳入年度全面从严治党主体责任落实情况检查内容,实行加减分登记制度,每年底汇总成绩,适时给予表彰奖励或通报批评。

    履行职责重监督。履行监督职责、发挥监督作用是纪检监察工作的主要任务。今年集团纪委结合实际,把纪检监察工作与业务工作有机融合,开展了各项专项整治监督工作。

    一是开展工程建设项目资金管理专项检查。为进一步加强对集团建设工程的全过程监督,规范工程款支付管理,严格按照工程进度支付工程款,集团纪委专门下发了《关于开展工程建设项目资金管理专项检查工作的通知》,各所属企业针对项目发包情况、工程款支付情况及变更手续情况进行了全面自查,填写了《自查表》,并形成了自查报告。8月14日至22日,由集团纪委牵头,抽调监察室、审计部和工程部人员组成检查组,在集团领导的带领下,采取听取汇报、查阅招投标档案资料、合同和查看工程款支付凭证等方法,对各所属企业2016年1月至2017年6月以来工程项目资金管理情况进行了全面检查,保证了集团工程建设项目资金的有效管理。

    二是开展落实市委2号文件、不良习气专项整治。集团纪委于2017年3月25日下发文件,在集团范围内开展八个方面不良习气及其33种表现专项整治。6月15日又结合市国资委的要求,进一步开展专项整治。8月中旬,由集团纪委牵头,抽调监察室和财务中心人员组成检查组,在集团领导的带领下,采取听取汇报、查阅财务账目和查看原始凭证等方法,对各所属企业贯彻落实市委2号文件精神情况进行了全面检查。通过一项一项查纠,一项一项立规,切实把那些仍困在“亚健康”“灰色地带”的党员干部抢救回来,坚持不懈巩固作风建设成果,努力打造“红土清风·廉洁城发”的良好氛围。

    三是开展职称、执业资格证书管理情况专项检查。针对集团本部及各所属企业员工职称、执业资格证书管理不统一的情况,集团纪委专门开展了专项督查,集团领导分别带队,组织集团监察室、党群部人员对集团本部及各所属企业员工职称、执业资格证书管理情况进行了详细的检查。并就下一步如何加强规范提出具体意见,制定职称、执业资格证书管理制度;督促员工及时办理转注,确保职称、执业资格证书零外挂注册;采取措施,将职称、执业资格证书管理与员工的工资绩效挂钩,奖惩并举。

    (五)执纪问责重成效。2017年共收到信访举报信29件,其中市委巡察三组转来7件、市国资委纪检组转来8件、市信访局转来4件,群众来信10件。以上信访材料中,实名信访13件,占信访总数45%,匿名信访16件,占信访总数的55%。伟德betvictor83高度重视信访工作,主要领导亲自批示,做到件件有落实、有回复、有反馈,实现信访办理零暂存。办理过程中,坚持把纪律挺在前面,对信访举报中涉及干部职工的苗头性和倾向性问题,坚持“零容忍”态度,严肃查处了betvictor官网王培实收受礼金问题、国城置地公司原监察室副主任胡晓平违规报销问题等违反中央八项规定精神、市委《意见》行为,形成有力震慑。综合运用“四种形态”,及时提醒教育,让“咬耳扯袖”成为新常态。今年以来,给予个人约谈6人(蓝茂瑞、陈汉金、王裕书、廖启林、陈加双、郑佳琪),通报批评8次(林永梅、熊燕辉2次、华伦峰、赖良安2次、谢拾通、许庆桢),诫勉谈话2人(江萍、揭衍彬),调整工作岗位2人(王培实、胡晓平),辞退1人(施工单位杨志雄),留党察看1人(陈瑞开),开除党籍处分2人(林钦汉、王培实)。

    (六)市委巡察重整改今年6月,市委巡察三组对伟德betvictor83开展为期一个月的全面巡察。巡察中发现伟德betvictor83存在不少问题。对此集团党委、纪委高度重视,切实增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以严肃认真的态度,把巡察组反馈的每个问题都当作“必答题”,即知即改,立行立改,全面整改。并对问题进行认真梳理,制订详细的整改进度表,实行台账管理、挂账销号,倒计时推进。根据市委巡察三组移交的问题线索,目前集团纪委按照程序正在对相关人员进行处理,其中党纪处分5人,诫勉谈话2人,警示谈话2人,通报批评3人,批评教育10人,问责1人。

    (七)锤炼队伍重提升坚决贯彻落实市委《关于加强全市纪检监察队伍建设的若干意见(试行)》精神,配齐配强纪委委员,制定纪委工作制度,保证了工作经费,规范了工作分工,切实把职能、力量聚集到主业上。严把纪检干部准入关口,今年来,在四个所属企业中调整充实了纪检监察干部,把一批政治素质好、党性观念强、业务水平高、工作作风实的干部选入到纪检监察队伍中来,明确工作职责,规范职级待遇,享受纪检监察人员岗位补贴。注重加强纪检监察人员教育和管理,强化“四个意识”,落实“四转一强”要求,通过多种方式,全面提升纪检干部的业务素质和履职能力。加强实训锻炼,今年来选派1名纪检监察干部到市纪委党风政风监督室学习,抽调1名纪检监察干部参与市纪委办案陪护,组织5名纪检监察干部参加市国资委纪检组组织的纪检监察干部能力培训班,选派3名纪检监察干部参加市国资委全面从严治党主体责任落实情况检查,集团系统开展全面从严治党主体责任落实情况交叉检查等,以实训锤炼队伍,提高综合素质。

    二、存在的困难和不足

    一年来,集团纪检监察部门做了大量工作,也取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定差距。主要存在以下几个问题。

    (一)日常监督不够到位。一是对干部职工的廉洁警示教育不够,针对性不强,“四风”问题发现较少;二是日常监督办法不多,监督措施滞后,监督手段较窄,监督实效不强。

    (二)执纪审查不够到位。一是主动发现问题线索较少,主要从信访举报中发现问题线索,自办案件较少;二是信访件办理存在不规范情况,一些业务内容信访未按五类标准规范处置,多以写情况说明的方式简单办理。

    (三)责任追究不够到位。一是个别纪检干部存在老好人思想,坚、硬、实不够,有时处理问题能轻则轻,存在下不为例现象;二是作风督查失之于宽、失之于软,查处的作风问题和腐败案件不多,通报曝光力度不够,震慑力不强,让一些人心存侥幸、顶风违纪。

    (四)自身建设不够到位。一是纪检监察力量不强,未能实现“全覆盖”,难以适应当前监督需要;二是部分二级企业纪检监察干部仍然是是公司党务或行政干部兼任,纪检监察工作经验不足,且缺乏系统的业务培训,影响了监督执纪的整体质量和效率。

    三、2018年工作思路

    2018年,集团纪委将按照党的十九大和十九届中央纪委二次全会新部署新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,勇于担当,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责,把党的政治建设摆在首位,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利。着力健全监督体系,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展,不松劲、不停步、再出发,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,以新的作风确保伟德betvictor83各项事业健康有序发展。

    一、强化担当,加大“两个责任”力度。集团纪委协助党委抓好党风廉政建设工作,推动主体责任逐级落到实处。督促集团党委、各所属支部和党员领导干部把党风廉政建设和反腐败工作作为分内之事和应尽之责,带头部署、过问、协调、督办,并亲自讲廉政党课,提要求、压责任,层层传导压力。主要领导切实做到“四个亲自”,领导班子成员切实履行好“一岗双责”,坚持党风廉政建设与经营管理工作两手抓、两手硬,有效建立“不能腐”的防护网,构建履行主体责任的“硬约束”。全面加强纪律建设,深入开展纪律教育,强化自上而下的监督,运用监督执纪“四种形态”。紧盯“关键少数”特别是一把手,严把政治关廉洁关,用严明的纪律和严格的监督使广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,着力解决纪律建设“最后一公里”问题,推动“两个责任”落地生根。

    二、突出重点,着力抓好监督检查。一是建立完善详细的集团各级领导干部廉政档案,及时梳理分析,准确掌握“树木”与“森林”状况及其变化动向;二是加大谈话函询工作力度,经常督促集团各级班子成员开展廉政提醒谈话,确保实现红脸出汗、抓早抓小的目的;三是紧盯元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节日,从落实中央八项规定精神、市委2号文件、纠正“四风”问题入手,持续对业务接待、工会经费、违规收受礼物、公车使用等情况进行日常督查,对违规问题发现一起、查处一起;四是加强重点部门和关键岗位的监督,尤其突出对工程建设、项目招投标、项目投融资、物资采购等重点环节的监督,持续开展工程项目资金管理情况专项检查、请托说情登记报告制度落实情况专项检查等;五是按照国务院《国有企业违规经营投资责任追究制度》的要求,加大对企业经营责任追究问责,把执纪监督渗透到各项管理的全过程,确保企业决策部署及其执行过程合法合规。

    三、严肃问责,持续加强作风建设。聚焦集团中心工作,加强对党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,发现问题严肃查处、严厉问责,确保政令畅通;紧盯集团容易滋生腐败的权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和岗位,创新监督手段,大胆开展监督。密切注意“四风”新动向新表现,推进纠正“四风”工作向二、三级企业延伸,警惕隐形变异的“四风”问题。深化集中整治党员干部“三种不良行为”和部门行业“潜规则”、公款存储利益输送等问题并巩固已取得的成果。紧紧围绕市委巡察三组反馈意见和整改工作要求,督促集团各部门、各企业按时间节点整改到位。同时,对巡察组移送的问题线索认真组织核查,对存在违纪问题的人员按照党纪党规严肃问责;强化“一案双查”,做到失责必问,加大问责和点名道姓通报曝光力度,做到越往后执纪越严,对顶风违纪行为发现一起查处一起,绝不姑息。

    四、认真执纪,建立完善长效机制。一是突出“自办案件”工作,综合运用“四种形态”,开展批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等,加强对所属企业纪检监察机构运用“四种形态”的督促指导,推动执纪审查工作向基层企业延伸,增强监督执纪综合效果;二是继续落实好集团纪委季度例会工作制度,对工作中遇到的问题和困难进行讨论交流,提高纪检监察干部纪律审查工作能力;三是建立监督执纪信息管理机制,实行集团纪委监督执纪工作月报制度,实时、准确反映集团纪检监察组织监督执纪“四种形态”的动态信息,提高数据统计的时效性和准确性;四是与巡察整改工作结合起来,着力建章立制、扎紧笼子,从源头上整治,建立防止同类问题发生的长效机制,认真落实党委主体责任和纪委监督责任清单和廉洁从业有关规定,更加明确责任追究的范围、情形、方式及实施办法,确保监督执纪问责有章可循、有纪可依。

    五是打造队伍,锤炼自身建设。按照市委巡察组反馈问题的整改清单和市国资委党委《关于印发〈关于加强市国资委所出资企业纪检监察机构和队伍建设的意见〉的通知》(龙国资党委〔2013〕26号)要求,集团纪委将进一步聚焦监督执纪问责的主业,健全纪检监察机构,增强队伍素质,拟对二级企业及规模较大的三级企业增配纪检监察人员,力争实现集团各所属企业纪检监察机构全覆盖。同时,集团纪委还要健全完善日常谈话提醒、廉政谈话、述责述廉等工作制度。认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、交流、任职回避等制度。实行集团向所属企业派驻纪检监察干部的试点工作。严格内部监督管理,加强对纪检监察干部“八小时”以外的监督。加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼,提高纪检人员的工作水平和执纪办案能力,保证党内监督权威、有效,为企业改革发展保驾护航。

     

                        中共龙岩城发集团纪律检查委员会

                     2018年1月15日

    网站首页 | 联系我们 | 招商合作 | 友情链接
    公司地址:福建省龙岩市新罗区华莲路138号金融中心主楼25-26层  邮政编码:364000 
    联系电话+86-(0)597-2991210  传真号码:+86-(0)597-2366601 Email:cfjtzhb@163.com
    版权所有.2009-2016.伟德betvictor|官网  闽ICP备08104568号